长春：以法治思维法治方式推进信访工作

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今年是新修订的《信访条例》实施10周年。10年来，按照“以人为本、构建和谐社会、建设法治政府”的指导思想，我市认真贯彻落实《信访条例》，在不断创新工作机制，深入推进信访工作制度化、规范化和法治化建设，维护群众合法权益的同时，使信访工作真正成为百姓心中“最值得信任的访问”。日前，记者分别来到二道区、农安县，实地“观摩”两地政府信访工作开展现状与工作亮点。

　　在二道区政府一间会议室内，区领导及信访、组织、财政等部门工作人员，针对英俊镇老党员、村级劳模吴玉富的待遇及住房问题召开专项调度会。二道区相关负责人表示，吴玉富的信访案件已经有一段时间了，区信访局等部门将成立专项工作组，以尊重历史、尊重老劳模的原则，以最有效的方式为老党员吴玉富解决问题。

　　“我们遇到棘手的信访案件时，会根据案件的特点，按照需要临时抽调相关领域的专家，形成专项工作组，经过反复调查、商榷，最终形成合理有效的解决方案，维护信访群众利益。”二道区信访局局长荚丽群介绍，虽然有些信访案件比较难处理，但各相关领域的专家专业性、权威性强，在他们的协助下最终形成的工作方案往往能使群众信服。长期以来，这种成立专项工作组的做法已经成为二道区解决信访问题的工作习惯。目前，二道区信访局以及涉事单位、相关部门组成工作组共同参与，梳理出群众反映强烈的26个信访重点案件，并成立了37个专项工作组，对案件处理适应的法律法规和政策进行总体把握，一案一策或一案多策联动化解。

　　农安县则以深入推进领导干部接访为原则，制定了每月的县领导接待日，并开展“四访促和谐”活动，即主动约访、带案下访、上门回访、联合处访。记者采访中看到，在农安县信访局一间接待室内，哈拉海镇镇长刘景艾与农安县信访局几名工作人员正在接待柴岗村村民陈明雷。据介绍，陈明雷一直苦恼于村里安装的自来水费用过高，因此到信访局寻求帮助。经过工作人员的详细解释，他得到了满意的答复。

　　近年来，农安县共有28名县领导参与接待复杂疑难信访案件，接待群体访480批次、3500人次，使很多重大、疑难信访案件得到彻底解决。为使信访接待工作步入常态化、制度化轨道，农安县还利用有线电视等媒介进行宣传，努力做到“件件有着落、事事有回音”。

　　二道区、农安县的信访工作开展状况，只是全市信访工作的一个缩影。10年来，我市始终坚持发挥信访工作的桥梁、纽带作用，把贯彻实施《信访条例》作为推进信访工作法治化的大事要事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使信访工作真正成为维护群众利益的重要渠道，实现和谐社会的共建共享。我市逐步健全完善了办信、接访、督查、复查复核、信访责任追究程序，制定出台各类配套法规、规章制度27项。2010年以来，各级领导干部共接待来访群众6750批次、38276人次，阅批群众来信4万余件，形成了一整套于法周严、于事简便，与构建和谐社会总体要求相适应的信访工作体系。