美菲拟驻军南海争端“最前线” 或引紧张局势

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【环球时报驻泰国特派记者韩硕 李渊】菲律宾和美国15日结束有关扩大驻军的首轮谈判。菲方在会谈后表示，此次谈判旨在为菲美此后的谈判及扩大美在菲军事存在“打基础”，任何有关美国扩大在菲军事部署的协议都不会注明部署美军的规模或行动详情。不过，日本媒体爆料说，美军拟将南沙群岛附近菲律宾西南的巴拉望岛设为前沿基地之一。

《菲律宾商报》16日报道称，美国在新安全协议的第一轮谈判中已正式要求增加美国部署在菲律宾的部队及飞机、船舰和武器。菲国防部副部长巴蒂诺称，谈判重点为军舰、飞机及部队的轮流进驻和武器装备的储备，但新安全协议不涉及来访部队的规模和武器设备的任何具体细节。他表示，在任何协议中都不提及部队数量，而具体数量将取决于每年菲美两军部署的规模和持续时间，将列出驻扎人员部署或军演的具体地点，但不是部队的人数或行动细节。菲方首席谈判代表索雷塔15日称，此次签订的协议“仅仅建立一个框架”，只是一个“行政协定”，不需要菲参议院批准。他表示，菲方谈判小组已经将谈判内容知会菲参议院。

日本共同社16日报道说，美菲两国军方人士透露，两国将共同使用位于巴拉望岛的菲军基地。中国和菲律宾之间围绕南沙群岛周边海域的领土争端日趋激化，警惕中国动向的美军将巴拉望岛视为“最前线”。美军在该处扩大势力可能会引起新的紧张。

菲方不断强调，政府不会准许美军在菲设立基地。菲律宾外交部官员16日表示，美军带来的设备或器材将安设在菲军事基地或营区，等相关活动结束后，这些设备将移交给菲军或是由美军带回国内。

允许美国在菲律宾驻军在菲国内一直是敏感议题。分析人士认为，菲方拒绝透露具体细节亦是出于此方面的考量。《菲律宾星报》16日引述菲律宾左翼政治团体“新爱国联盟”负责人雷耶斯的话质疑菲律宾方面拒绝透露具体的驻军规模、时间“让人担心”。美国在菲常设基地于1991年被迫关闭。但根据访问部队协定，2002年以来约500名美军一直轮换进出菲南部。“美国之音”说，美国外交政策正更多转向亚洲，扩大军事同盟和外交延伸。澳大利亚国立大学战略和国防中心研究员布拉克斯兰表示，菲美会谈是互利的，“菲律宾正明显地寻求巩固在眼下局势中的地位。而对美国来说，扩大在菲的立足点，就像它在冷战时期所做的那样，获得战略选择”。《华尔街日报》援引分析人士的话说，中国会对美国扩大在本地区军事存在的举动做出负面反应，“它是把双刃剑，增强美军事存在提升安全，但也招致中国更强硬反应。”

菲美第二轮谈判将在8月底于美国华盛顿举行。有消息人士称，双方将就扩大美在菲军事存在框架协议举行4轮谈判，力争在今年年底前完成。