权威地图服务网站 数字四川建设旗舰

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　　权威地图服务网站 数字四川建设旗舰
　　天地图・四川：
　　□ 谢维挺 徐家成 樊莉 邱远昱 文/图
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　　全省地理信息服务的天字号工程
　　    “九天之际，安放安属？”2000多年前，行吟泽畔悲天悯人的屈原在不朽名篇《天问》中这样诘问天地关联，探究宇宙空间奥秘。
　　    空间是物质存在的一种客观形式，空间位置是描述物质特性最基本的要素之一。如今，伴随着空间信息技术、电子网络技术的飞速发展，应运而生的数字地球、数字中国建设将这些问题轻松化解。极目八荒，凡夫俗子也不需再感到无助和渺小，通过一个终端或者一部手机，天地图就能给普通群众提供一个鸟瞰地球图览天下的平台。
　　    天地图是数字中国的重要组成部分，即国家地理信息公共服务平台，是中国区域内基础地理信息数据资源最丰富的互联网地图服务网站。自2010年开通以来，累计涌现了1000多个应用，已有来自全球216个国家和地区超过3.84亿人次的访问，成为我国互联网地理信息服务具有国际影响力的民族品牌。
　　    天地图极大促进了地理信息资源共享和高效利用，提高了地理信息服务能力和水平，在提供公共服务、推进信息化进程、繁荣地理信息产业、维护国家安全方面都具有重要意义。国家对天地图建设非常重视，中央领导指出，天地图既是政府服务的公益性平台、产业发展的基础平台，又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台，是抢占国际竞争制高点的重要方面，甚至是突破口。要加快推进天地图建设，进一步丰富数据资源，完善服务功能，扩大应用范围，打造我国互联网地理信息服务知名品牌。
　　    因此，天地图建设被国家测绘地理信息局定义为天字号工程。
　　    中科院院士、中国工程院院士李德仁认为，在中国境内，天地图数据是优于谷歌、微软的。为了丰富数据源，天地图已和30个省市签订了战略合作协议，并还将拓展到全国300多个地级市。
　　    天地图・四川是天地图在四川的省级节点，是我省最权威、地理信息数据资源最全的地理信息综合服务网站，是数字四川的重要组成部分。它通过互联网、移动通信网等公共网络，把分散在各地、各部门的地理信息数据资源整合为逻辑上集中、物理上分散的“一体化”的公共地理信息数据体系，以门户网站和服务接口两种形式向公众、企业、政府部门提供24小时不间断一站式地理信息服务。
　　    它的优势主要在以下两个方面：
　　    一是数据权威、鲜活――天地图・四川集成了覆盖全省48.6万平方千米范围的各种比例尺数字地形图数据、高分辨率影像数据，21个市州、183个县(市、区)和187个乡镇的城市导航数据，138万条公众所关心的兴趣点数据。为确保数据的现势性，研发了地理信息变化发现系统，提出了一年更新四次的目标。
　　    二是功能强大、应用广泛――天地图・四川架构了全省地理空间信息服务平台，形成全省标准的、权威的、唯一的地理信息“高速公路”。
　　    个人用户可以通过门户网站进行基于地理位置的信息浏览、查询、搜索、量算、标绘、路线规划，以及各类民生信息查询等应用。
　　    政府部门可以利用天地图・四川的地图服务和数据资源开发各种专题地理信息系统，实现政务公开信息的快速发布、公共资源的有效管理，避免重复投入。
　　    企业用户可在天地图・四川支撑下提高管理信息化水平和劳动生产率，也可开发各类增值服务与应用，有效解决地理信息资源开发利用技术难度大、动态更新难等问题，从而降低成本，提升利润率。
　　    目前，已有80多家政府部门、企事业单位运用省级平台开展业务工作。天地图・四川发布的各类地理信息服务总计40多个，在线注册的二次开发用户已达700多个，各类地理信息服务的日均访问量21万多次。
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　　政务信息化建设的公共服务平台
　　    天地图・四川架构了全省地理空间框架，是数字四川最重要的信息基础设施，是汇聚全省信息资源、推进社会管理创新、全面提升各行业信息化水平的基础保障。“将各类经济人文信息、各部门的专题数据整合在天地图・四川搭建的地理空间框架上，是加速提升政务服务和公共管理信息化水平的首选途径。”一直从事天地图・四川建设的省基础地理信息中心专家甘泉介绍说，“很多政府部门运用我们基于天地图・四川研发的专题地理信息系统，管理决策的信息化水平得到了大幅提升。近两年，用户呈爆炸式增长。”
　　    成都市质量技术监督局采用成都市食品安全电子监管系统，将地理信息技术与巡查监管工作有机结合，实现食品企业质量监管信息的实时快捷浏览、分析、查询；通过对食品企业坐标位置、报警点分布和地物要素的叠加分析、统计，获得食品质量安全隐患分布、等级、影响等信息；为调控巡查力度、设置巡查路线和分析企业情况等提供技术支持。有关人士说，该系统实现了成都市食品企业监督工作信息化、流程化，提高工作效率约30%，有助于提高成都市食品质量安全水平，值得大力推广。
　　    基于天地图・四川开发的环保地理信息系统，已在省环保中心重点污染源管理业务中发挥重要作用。它整合各类环境信息资源，建立统一的环境信息资源数据库，能够实现污染源、环境质量、环境污染影响等的可视化管理和分析，大大提高了环保部门综合管理与分析决策能力。
　　    成都市人防工程数字化管理系统的建成，实现了人防工程科学、直观的空间信息化管理。技术人员介绍说，通过该系统，人防工程的分布一目了然，可以准确定位，还能直观地了解内部和周边环境。通过管理系统，可以清楚地看到工程走势和内部情况，对工程的管理、资料修改也方便了很多。
　　    绵阳市天网地理信息系统，整合了绵阳市2000余个天网视频点新测的精确位置数据，将天网专题数据与地理信息服务相结合，使绵阳市公安局能更直观地了解天网的分布情况，快捷调用任意监控点的天网视频监控摄像，对提高应急响应能力、快速有效打击和扼制犯罪发挥了重要作用。
　　    在全国第三次文物普查工作中，我省文物部门在全国率先采用文物普查地理信息系统，运用到全省所有区县文物部门的日常工作中，创新了文物普查和文物管理工作方式，大幅提高了工作效率，受到上级领导赞赏并多次向同行作经验介绍。
　　    今年2月19日，四川境内连续发生8次地震，省测绘地理信息局获悉灾情后，立即调用天地图・四川公共服务平台的海量数据和技术手段，于20日下午，编制完成了川滇交界、宜宾、绵阳地震救灾专用图3幅，并及时提供给了地震所处市（州）政府。工作效率令很多人为之惊叹。
　　    这样的成功案例还有很多，如省森林防火应急地理信息系统、广元市社保管理系统、水务管理地理信息系统、地震核心灾区民族分布动态监测系统、达州防汛地理信息系统等等。这些系统有效提升了政府精细化、信息化管理和科学决策的水平。
　　    更重要的是，天地图・四川得天独厚的数据优势正有力地支撑着越来越多政府部门的管理和科学决策：为省水利厅防洪办处置洪涝灾害应急队伍调配、救援人员调动、群众疏散等防汛抢险救灾工作提供地理信息服务；为省环保厅开展核辐射污染监测和布控提供地理信息数据服务；为省地质矿产产权登记提供矿区坐标转换成果等。
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　　地理信息产业加速发展的助推器
　　    当前，以位置服务为核心的电子地图、卫星导航、遥感影像等产业市场迅猛增长。地理信息产业作为新型服务业态，是技术密集型产业和低碳环保型产业，具有科技含量高、产业链长、环境污染少、市场前景广阔、吸纳就业能力强等特点，能有效拉动众多关联产业的发展，受到各级政府重点扶持。天地图为发展地理信息产业打造了一种需求平台，有了天地图，测绘成果能及时上网提供使用，实现了地理信息数据零库存，提高使用效率，对地理信息产业发展起到了极大的拉动作用。
　　    将基于天地图的地图和位置服务运用到企业管理中，是提高劳动生产率和经济效益的重要手段。
　　    2012年1月21日，正在对作业区的锅炉、燃气阀井及输气管网展开例行巡检的重庆气矿渝北作业区巡检员李斌，在白鹤三社看到一支施工队正热火朝天地作业。他用随身携带的移动巡检设备很快发现作业区下面正有一条燃气管道通过。李斌立即拍照取证并传回巡检控制中心。中心及时了解到了事件发生的具体位置，迅即制定了应对措施，并立刻向李斌发出了指令，避免了一起施工破坏天然气管道事件的发生。这是2011年由四川智图信息技术有限公司为中国石油西南油气田分公司开发的天然气管道巡检系统的一个应用实例。该系统利用高精度的GPS定位数据在地图上动态展示巡检人员位置，与服务器及时交互巡检过程中的各种专题信息，实现了对天然气管道完整性、精细化管理。
　　    同年，该公司为德源镇开发的镇情地理信息系统，有效提高了对乡镇基础信息的管理和处置能力，为招商引资提供参考，给德源镇带来了可观的经济效益。
　　    四川智图信息技术有限公司是2011年成立的一家主要从事天地图・四川的推广应用和增值服务研发的科技企业，在一年多的时间内年产值就突破了2000万元。
　　    近几年，我省地理信息产业快速发展壮大，现有资质单位750家，从业人员3.5万人，2012年测绘服务总值45亿元，以25%以上的速度大幅增长、加快发展。2012年7月20日，省测绘地理信息局与成都市金牛区政府达成协议，共同建设西部地理信息科技产业园。产业园将以天地图・四川为支撑，以入园企业为主体，以金融机构为支持，努力实现“一年起步、三年初具规模、五年形成完整的地理信息产业链”的目标，力争园区建成的第一年实现产值10亿元，带动相关服务业产值将达到100亿元。去年8月31日，四维图新等22家省内外知名企业签订了入园协议。
　　    天地图・四川是产业园的核心基础设施。
　　    它将进一步汇聚全省基础地理信息、地理国情监测信息、各类专题信息等数据资源，以地理信息专网为依托，利用云计算架构，搭建全国一流、西部领先的地理信息数据服务中心，不仅为入驻企业提供基础地理信息支撑，同时还是推动地理信息产业创新的基础平台。它将不断推出具有特色的各类地理信息应用服务，促进全省地理信息产业核心技术自主创新，带动产业链上游数据生产、中游产品开发和下游增值服务相关技术的发展，推动行业技术进步，并为一大批企业进行地理信息资源的增值服务提供开发环境，助推产业加速发展。
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　　为群众提供地图和位置服务的掌上乾坤
　　    钟小妹是骨灰级的好吃嘴，她下载了一个天地图・四川客户端安装到手机，想览尽成都美食。上天地图网站找到心仪的餐馆，点一下路径分析功能，看到很直观的影像图一下子就知道最佳路线了。
　　    钟小妹后来向闺蜜介绍，天地图有很多令人惊喜的功用哦，比如智慧旅游。
　　    2013年起，来四川的游客，用手机或者其他网络终端设备打开天地图・四川，就可以看到自己所处位置周围的景点、交通、餐饮、住宿信息，而且该系统能够通过GPS定位，确定你所在景点，按照系统提示信息操作，就可以看到景区的介绍，手机就成了导游。
　　    天地图・四川同时提供矢量地图和影像地图，并将提供城市三维景观模型。打开0.1米分辨率的影像地图，不用说山川河流历历在目，连马路上的车辆、锦江的粼粼微波都清晰可辨，甚至可以找到你家的窗户。
　　    如果一个人在陌生的小街上突发急病需要及时抢救，天地图・四川会帮助其找出最近的医院、药房。
　　    如果驾车途中突然发现燃料几乎耗尽，天地图・四川会帮助找出最近的加气站、加油站。
　　    并且这些数据在不断地丰富、更新。永丰立交桥修成啥样了不知道怎么走？天地图・四川也会告诉你。
　　    不仅是成都，每一个城市每一个小镇甚至每一个农家院子，你都可以获得清晰、精确的地图和影像。
　　    目前，地理信息服务已经贯穿于全省经济建设和社会发展的各个领域，延伸到人民群众生活衣食住行的各个方面。天地图・四川以地图为载体，叠加丰富的便民服务信息，实现了出行参考、逃生避险、旅游导航、寻医问药、机构查询、购物指南、娱乐美食全搜索等丰富的功能服务，从单一的地图数据提供者转变为知识的提供者。例如，基于天地图・四川于2011年建成的绵阳公交线路查询系统，利用绵阳公交的数据资源，帮助乘客及时了解公交信息，合理安排出行。
　　    天地图・四川已经成为社会管理者的智囊和参谋、普通群众的生活助手。真是个运筹掌中、决胜千里之外的掌上乾坤啊！
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　　维护地理信息安全和宣示国家领土主权的主阵地
　　“天地图・四川由政府主导，除了因为基础地理信息数据更新需要大量公益性投入为支撑这个因素外，还有地理信息安全保密的考虑。”省基础地理信息中心主任谭明建说，地理信息事关国家安全和主权利益，我们在天地图公众版发布时进行了严格、科学的保密处理。另一方面，将天地图打造成为深受群众喜爱的地理信息服务网站，也有助于加强国家版图意识教育和宣传，遏制问题地图。
　　    近年来，地理信息安全监管面临的挑战越来越严峻。2013年3月1日，《四川省地图管理办法》正式实施，未取得测绘资质证书或者超越测绘资质许可范围从事地图编制活动和互联网地图服务的将被依法严处。四川省测绘地理信息局将成立审图中心，对全省出版、展示、登载地图以及生产附着地图图形产品、进出口地图的活动，和地图编制、互联网地图服务的从业资质进行审核、监管，进一步规范地图市场、杜绝问题地图。
　　    另一个举措就是大力加强天地图・四川的建设和应用推广。
　　    当然，目前天地图・四川还存在一些不足，如浏览速度较慢、数据更新速度不够快、部分影像有云层遮盖等。省测绘地理信息局党组书记、局长马S透露，省局正按照国家统一部署，采取有力措施积极改进，致力于将天地图・四川建设成为权威地理信息服务平台、公众喜爱的地图服务网站。
　　    一是加大支持力度，打造地图服务网站权威品牌。不断提升信息丰富程度、数据更新速度、网站服务功能与性能。在“十二五”末，全省将建成天地图・四川地理信息云计算数据中心，全省大多数地理信息应用将运行在这条“高速公路”上，完成行业专题信息的空间化革命。
　　    二是争取各级政府统一使用天地图・四川，实现信息资源共享。年内实现与省政府网站和10个省级部门门户网站链接，完成全部市级节点建设并与省级节点连接。
　　    三是做好天地图运行维护，提高保障服务水平。及时更新数据，不断完善服务功能，及时进行软硬件装备升级。同时加强与其他政府部门的协同共建，争取各部门按年度提供地名地址、境界、交通、水系、地表覆盖等相关信息，确保天地图・四川数据的权威性和现势性。
　　    四是扩大宣传深化应用推广。推动地方节点实现政府主导下的市场化运营，开展天地图・四川应用开发大赛，鼓励支持基于天地图的增值开发，推动天地图在旅游、石油等专业领域的深入应用，加快促进成果社会化应用，推动我省信息化建设。
　　    作为数字四川建设和助推地理信息产业发展的旗舰，作为维护地理信息安全和宣示国家领土主权的主阵地，天地图・四川的使命很光荣，明天更辉煌。