新能源汽车：借政策东风加速

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2014年新能源汽车单车补贴标准较上年标准基础上下降5%

　　 日前，财政部、科技部、工信部、发展改革委4部委联合下发了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，对新能源汽车2014年和2015年度的补贴标准进行了调整。

　　 从启动第二轮新能源汽车推广政策到现在，仅仅不到半年时间内，新能源汽车接连迎来利好消息。业内普遍认为，在政府的高度关注和支持下，未来几年，我国新能源汽车产业将呈现快速发展态势

　　 补贴退出放缓 提振行业信心

　　 财政部等4部委日前联合下发了《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》，对新能源汽车的补贴标准进行了调整。

　　 按照去年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》规定，2014年和2015年新能源汽车单车补贴标准较2013年标准基础上分别下降10%和20%。而新的《通知》则将补贴标准改为在2013年基础上分别下降5%和10%，较之前的补贴下降幅度减少了一半。

　　 对于这次调整，业界给予了积极评价。大家普遍认为，从10%到5%，反映的不仅仅是一次补贴数额的变化。这一对新能源汽车补贴政策退出放缓的举措，不仅更符合我国新能源汽车发展现状，更显示出国家对新能源产业的高度重视和支持，为新能源汽车行业的加快发展提供了宽松空间。

　　 在新能源汽车推广阶段，给予补贴或购车优惠，是国际惯例。比如，在美国，新能源汽车产业的补贴政策主要采取税额抵免。每个混合动力汽车生产厂商累计销量达3万辆后，消费者享受50%减税优惠；累计销量超过4.5万辆，消费者享受25%的减税额；累计销量超过6万辆则不享受任何购车优惠。

　　 按照文件规定，本次调整从2014年1月1日起执行，已明确执行到2015年12月31日。为保持政策连续性，加大支持力度，补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补贴政策。

　　 “但补贴政策逐步降低并最终退出也是国际惯例。”中国汽车工业协会秘书长董扬告诉记者，新能源汽车不能总是依补贴生存，最终还是要回归市场。

　　 总体慢于预期

　　 企业积极抢位

　　 我国开展新能源汽车推广已有几年时间，包括从2009年四部委共同启动的“十城千辆”工程，以及去年实施的补贴政策，但行业发展并不乐观，和规划目标差距很大。

　　 根据国家节能与新能源汽车产业发展规划，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，生产能力达200万辆，累计产销量超过500万辆。

　　 而据中国汽车工业协会1月公布的最新数据显示，2012年我国新能源汽车产销仅逾万辆，分别为12552辆和12791辆；2013年新能源汽车的产销为17533辆和17642辆，不足汽车总销量的千分之二。同时，这些已购新能源汽车中，八成左右为公交车，私人购车数量仅为数千辆。不难看出，以这样的增长速度及普及力度，要实现规划目标压力着实不小。

　　 让人欣慰的是，在扶持政策加码、消费者加大关注等多种利好因素的合力下，车企对新能源汽车的态度也从被动发展变为主动迎合积极抢位。新能源汽车发展正步入快车道。

　　 近日，北汽集团与美国新能源公司Atieva签署股份认购协议，北汽集团认购股份占交易后Atieva全部股份的25.02%。该合作项目将在第三年正式推出和奥迪A6L同等级的高端电动车。北汽集团董事长徐和谊在签字仪式上表示，北汽集团将把全部资源，包括研发力量无偿地提供给合作项目使用，为项目的成功全力以赴。

　　 比亚迪(46.70, -1.29, -2.69%)在新能源汽车道路上走得较早较远，目前更加快了前进步伐。1月29日，比亚迪与新加坡科技研究局下属的信息通信研究所联合宣布，双方已签署协议，合作开发智能电动车及相关系统，并在新加坡试用。

　　 加强与国外新能源汽车技术公司合作，也成为国内多数车企扩大新能源汽车版图的重要方式。2月16日，一直积极布局新能源汽车领域的万向集团一举竞得美国电动车制造商菲斯科公司，将按照“电池、电机、电控、电动汽车”的发展思路，加速电动车迈进步伐。

　　 加快前进步伐　　 破解发展瓶颈

　　 毫无疑问，在政策的高度关注和大力支持下，以及规划目标时间将至的倒逼下，近两年我国新能源汽车产业将提速发展。而新能源汽车要顺利前行，必须突破行业发展瓶颈。比如快速充电技术和建立方便快捷的充电网络。

　　 如何发展快速充电技术，这取决于充电电池的技术水平。据了解，国内新能源汽车动力电池厂商众多，但至今没有形成拳头产品，大多是提供电池材料的生产企业。同样，我国的新能源汽车零部件厂商也缺乏核心技术，只能提供初级产品。在业内人蚀来，随着政府实施连续性补贴，打消了市场对短期补贴政策的顾虑，这将激发企业对新能源汽车采取更为长远的规划，投入更多资源，以驱动行业技术研发的创新。

　　 由此，中国汽车工业协会副会长叶盛基乐观预计，今年我国的新能源汽车销量有望达到6万至8万辆，其中乘用车将达3万辆左右，将是2013年销量的3到4倍。