广东政协主席朱明国“落马” 曾执掌三地政法工作

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25日至27日，广东省委召开省领导专题学习讨论会。学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，分析研究广东经济社会发展面临的形势，研究谋划下一步工作的思路和举措，朱明国露面。

今年6月8日一早，赶往省政协大楼主持党组扩大会议的广东省政协主席朱明国公开表示，计划在明年举行的全国两会上，就广东省县一级政协的基本情况做一个调研，形成报告后做一个主题发言。

不过，他的这份心愿将难以实现。

昨天下午，北京青年报记者从中央纪委获悉，朱明国因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，成为继原广东省委常委、广州市委书记万庆良后，十八大后广东省落马的第二位省部级官员。

本月25日至27日，广东省委召开省领导专题学习讨论会，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，分析研究广东经济社会发展面临的形势，这也是朱明国最后一次在公开活动中亮相。至此，十八大以来“落马”的正部级官员已达7人。图为朱明国（中）在乌坎处理群体性事件。

履历

曾执掌三地政法工作

出生于1957年5月的朱明国，是海南五指山人。1974年8月由一名公社小学教师起步，在当时由广东省管辖的保亭县工作10年。1984年，结束了在中山大学法律系干部专修科的两年学习后，历任保亭县委常委、广东省海南自治州委组织部副部长兼州直机关党委书记。

1988年海南建省后，朱明国出任省委组织部副部长，由此开启了在海南省的仕途。10年后，朱明国进入海南省委常委序列，并出任省委政法委书记。

公开资料显示，朱明国此后又执掌了重庆、广东两地的政法工作。

2001至2002年转任重庆市公安局局长；2002至2006年，任重庆市政法委书记、市公安局局长，是原重庆司法局局长文强的顶头上司。

2006年11月，朱明国回广东工作，任省委常委、纪委书记，接替补缺转任浙江省委常委、纪委书记的王华元。2011年，朱任省委副书记，一年之后接替梁伟发兼任政法委书记。

担任省纪委书记期间，他曾明确指出当时广东省内腐败形势依然严峻，连续查处一系列大案要案，包括茂名市委原书记罗荫国、汕头市委原书记黄志光等一批贪腐官员相继落马。2010年10月，朱明国曾率团赴新加坡学习反腐倡廉经验，他在《新加坡为什么能做到廉洁高效》一文中写道，“吏治腐败是危害最大的腐败。要提高公务员队伍准入门槛，重点审查道德修养、财务状况和社会关系等”。

政绩

处理乌坎群体性事件

2011年8月，经中央编办批准，广东省设立社会工作委员会，时任省委副书记的朱明国兼任省社工委主任。此后发生的乌坎事件，在朱明国的官场履历中留下了重要一笔。

2011年9月21日上午，广东省汕尾市乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府上访。12月20日，时任省委副书记的朱明国在陆丰市干部群众大会上宣布，省委、省政府决定成立省工作组，由其本人出任组长，将尽快恢复乌坎村正常的生产生活和社会秩序。

根据群众的诉求，省工作组设村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题和村委换届选举问题等专项工作组，每个专项工作组都公布联系电话，随时倾听乌坎村民的诉求。

会前，特地会见乌坎村民联谊会部分代表的朱明国表示，“一定要彻底摸清乌坎村民的合理诉求，一定要认真回应和解决村民的合理诉求，一定要严肃查处违法腐败行为，一定要为乌坎村民办好事办实事，一定要让乌坎重新恢复生产生活和社会秩序。”

除了履行工作组的职责，朱明国还试图通过“柔性”方式拉近和当地村民的距离。

广东人历来有“冬至大过年”的习俗。冬至当天下午，朱明国走进村里的老人活动中心和部分村民的家中了解情况，与村民们共饮功夫茶。在群众的簇拥下，朱明国拿起扩音器，向着大家高声表示，希望广大村民不拘时间、不拘形式，积极向省工作组反映情况，配合早日摸清、妥善解决乌坎村的问题。

风格

全国两会时的“低调”

接近广东官场的人士向北青报记者透露，公开亮相的朱明国常常给人一种“意气风发”的感觉，而在乌坎事件之后朱明国更是到达仕途的顶峰。

在2011年末举行的广东省群众工作经验交流会上，因处理乌坎群体性事件而获外界好评的朱明国也谈了自己的经验。“现在的许多群体性事件，刚刚开始其实是很简单的。”

讲到情绪激动之处，朱明国脱稿表示，“群众最可爱，群众最可敬，群众最可亲，群众最可怜，但是群众也最有力量。群众被激怒起来了，你才知道什么叫力量！”要为困难群众着想，设身处地为农民、工人，为弱势群体着想，设身处地地为草根、为底层的群众着想。

“他的公开发言里没有空话套话，讲话风格受人欢迎。就像他做事雷厉风行一样，朱明国擅长用直观鲜明的语言，调动现场氛围。”一位曾和他打过多次交道的人士介绍。

2013年，朱明国接替转任省人大常委会主任的黄龙云，任省政协主席，从而成为正省级官员。此外，朱明国还是十七届中央纪委委员，十八届中央候补委员。

这位深谙语言力量的官员，被记住的，不仅是一些脱稿演讲的场景，偶尔的“低调”也让人印象深刻。据介绍，今年全国两会期间，朱明国只在3月5日下午分组讨论《政府工作报告》时表态发言，就21世纪丝绸之路建设发表建议。“与以往不同的是，以前习惯脱稿发言的朱明国，那天只是就着一份稿子念。”

消息人士向北青报记者透露，作为广东省政协主席，临近全国两会期间，朱明国突然被叫去中央党校学习，在飞往北京的政协委员包机上也没有看到朱明国的身影。

猜测

仨月未露面引发猜测

今年6月初，朱明国因三个月未露面引起外界猜测。

这次从公众视野消失前，朱明国最后一次公开亮相还要追溯到3月17日上午举行的省政协党组会议。此后3个月内，省政协的主要活动都由政协常务副主席梁伟发代为出席。

有关朱明国的传言在今年6月4日刊登的一篇署名文章中被率先打破。据消息人士介绍，6月初朱明国曾授意发表一篇整版署名文章，试图打消外界的顾虑与猜测。不过由于版面上的调整，文章最后以三分之二版的形式见报。

第二次“辟谣”来源于《广州日报》4日晚间发布在网络上的“即时消息”：政协第十一届广东省委员会第十四次主席会议6月3日在广州召开。受在北京学习的省政协主席朱明国的委托，副主席梁伟发主持会议。

5天之后的另外一篇公开报道则对朱明国消失三个月以来的情况做了更为详细的回应。

《羊城晚报》6月9日刊发报道称，朱明国6月7日在北京参加了中央党校的结业典礼，正式结束了他为期三个多月的学习。6月8日一早，就赶往省政协大楼主持党组扩大会议。

对于外界所关心的中央党校的学习经历，朱明国将之评价为“优哉的日子”。媒体披露，在那段时间内，朱明国每天早上6时起床，锻炼一个小时，然后开始一天的学习和生活。在这段时间，他不仅利用课余时间重读了马列的经典原著，还系统地学习了习近平总书记的系列讲话精神。那次会议上，他公开表示日后开展工作时将更注重调查研究，并给自己定下了每年下基层不能少于60天的目标。

观察

十八大后落马官员

正省部级增至七人

接近广东官场的人士向北青报记者透露，与政治生涯顶峰期处理乌坎事件时的“意气风发”相比，公开“辟谣”之后，朱明国的露面频次并不多。

今年2月26日，中央第八巡视组向广东省反馈巡视时指出，巡视组收到反映一些领导干部涉嫌违纪违法的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。


伴随着朱明国接受组织调查，加上此前落马的蒋洁敏、李东生、李崇禧、申维辰、白恩培和何家成，十八大后落马的正省部级官员增加至七人。另据统计，十八大后已有13名在政协系统任职的省部级官员接受调查。

值得注意的是，朱明国的仕途与另一位落马的广东省政协主席陈绍基较为相似，陈绍基曾主政广东政法界多年。2009年4月经中央纪委证实，陈绍基因涉嫌严重违纪，接受组织调查。2010年7月，重庆市一中院对广东省政协原主席陈绍基受贿案一审宣判，认定陈绍基犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。

此外，朱明国出任广东省纪委书记时，接替补缺转任浙江省委常委、纪委书记的王华元。后者于2010年被检方起诉指控称，1998年春节至2009年3月间利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元。

朱明国的“倒下”，也让广东官场迎来两位纪委书记的接连落马。本组文/本报记者桂田田